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索 引  号: 003138777/201812-00034 信息分类: 部门文件 / 卫生、体育 / 其他 / 其他
发布机构: 黄山市体育局 发文日期: 2018-12-29
生效日期: 废止日期:
信息格式: 其他 生命周期: 其他
名       称: 关于印发《黄山市市级体育类社会团体发展指导意见》的通知
关 键  词: 发布文号: 黄体群〔2018〕33号

关于印发《黄山市市级体育类社会团体发展指导意见》的通知

发布机构:    黄山市体育局     发布日期:2018-12-29     信息来源: 市体育局     浏览次数:6442

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市直有关单位,各区、县体育行政部门,市各单项体育运动协会:

      为促进黄山市体育类社会团体健康发展,发挥社会团体在体育事业建设中的积极作用,根据社会团体管理等相关规定,结合本市实际,特制定本意见。现将《意见》全文印发给你们,请遵照执行。

 

 

                                           黄山市体育局                黄山市民政局

                                                         2018年1229


黄山市市级体育类社会团体发展指导意见

 

第一章 总 

第一条  为加强我市体育类社会团体(以下简称体育社团)的业务指导,发挥社会团体在体育事业建设中的积极作用,根据《中华人民共和国体育法》、《社会团体登记管理条例》、《全国性体育社会团体管理暂行办法》、《全民健身条例》等社会团体管理相关规定,结合本市实际,特制定本意见。

第二条  本意见所称体育类社会团体是指由单位或个人自愿组织起来的,为实现会员共同意愿,按照其章程从事体育工作的市级协会、学会等非营利性社会组织。

第三条  体育社团必须拥护中国共产党的领导,遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,做到政治坚定、依法管理、制度完善。

第四条  市民政局是市级体育社团登记管理机关,负责对体育社团监督管理。

市体育局是市级体育社团的业务主管单位,履行下列业务指导职责:

(一)负责体育社团筹备申请成立、变更、注销登记的审查;

(二)监督、指导体育社团必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照其章程开展活动;

(三)负责体育社团年度检查的审核备案;

(四)协助登记管理机关履行监督管理职责。

第五条  业务主管单位和有关单位,应扶持体育社团发展,将应由体育社团管理的职能交由社团承担,指导其独立开展工作。

第六条  市体育总会受市级体育行政部门委托负责培育发展本级单项体育运动协会。各区县体育总会应积极培育发展区县级单项体育运动协会和乡镇体育总会,并发挥乡镇体育总会的桥梁纽带作用,增强服务社会功能,大力推进全民健身活动的开展。

第二章成立登记、变更和注销

第七条  成立体育社团应当经业务主管单位审查同意,并依照规定到社团登记管理机关进行登记。

第八条  成立体育社团,应当具备下列条件:

(一)制定规范的章程,建立会员大会、委员会(理事会)、监事会及办事机构,有专兼职工作人员负责日常工作;

(二)有规范的名称和相应的组织机构;

(三)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员,个人会员、单位会员混合组成的会员总数不少于50个,会员要在本社会团体业务领域内具有广泛性、代表性;

(四)有相关体育项目专业人才,具备教练员或社会体育指导员等相应资质;

(五)有固定的办公场所,配备相应的办公设备;

(六)有合法的资产和经费来源,其活动经费不少于3万元人民币;

(七)应具备法人资格,有独立承担民事责任的能力。

第九条  申请筹备成立体育社团前,应向登记管理机关申请名称预核准,再向业务主管单位提交下列文件备案审核:

(一)登记管理机关提供的体育社团名称核准同意批复;

(二)筹备体育社团申请书。说明成立社团的必要性和可行性(5个发起人签名、盖章,发起单位加盖公章);

(三)组织机构名单;

(四)章程草案;

(五)发起人或发起单位基本情况。以个人名义发起,必须有5人以上,并附个人基本情况;以单位名义发起,必须有3个单位以上,并附发起单位基本情况;

(六)会员名册。个人会员必须50个以上,单位会员必须30个以上;

(七)拟担任秘书长以上领导职务人员的基本情况和专业人才资质材料。

     第十条 体育社团变更、注销时应履行如下手续:

  (一)变更。办理变更社团名称、法定代表人、负责人、办公地址等,应当经业务主管单位审查同意后,按规定程序及时到登记管理机关申请办理审批和变更手续。

(二)注销。体育社团在办理注销登记前,应当经过业务主管单位审查同意并在登记管理机关的指导下,进行文件清理、资产清理、财务审计、收缴社会团体登记证书和印章。

第十一条  体育社团注销或解散,应先成立清算组进行清算,在登记管理机关的监督下,按社团章程和国家相关规定办理注销登记。

第十二条  体育社团的活动违反宪法、法律、法规、国家政策和《社会团体登记管理条例》相关规定,或是发生严重违背社会道德规范行为的,由国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记管理机关撤销登记。

第三章经费与财务管理

第十三条  体育社团经费主要有以下来源:

(一)会费;

(二)接受社会、政府的捐赠、资助;

(三)在核准的业务范围内开展活动或服务收入;

(四)法律、法规和规章规定的其他合法收入。

第十四条  体育社团的经费必须用于章程规定的业务活动,不得在会员中分配。体育社团收取的会费应主要用于会员活动。

第十五条  体育社团接受捐赠、资助,必须符合章程的规定,按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和用途使用,并向市体育局报告和向社会公布接受、使用捐赠、资助的情况。

第十六条  体育社团必须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督;资产来源属于社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。

 

第四章工作规则

第十七条  体育社团应设立日常工作办事机构,有专兼职人员负责开展日常工作。

第十八条  体育社团应建立印章、档案、财务、会议、活动等内部管理制度。

第十九条  体育社团应由专人管理档案,各类归档资料必须规范、齐全。

第二十条  体育社团每年必须召开一次年会,总结年度工作,部署年度任务,报告财务使用情况等。

第二十一条  体育社团应按章程规定按期换届。

第二十二条  体育社团换届工作必须经过委员会通过并向业务主管单位提供下列材料:

(一)上一届的工作报告;

(二)上一届的财务审计报告;

(三)新一届机构组成人员建议名单;

(四)章程修改情况说明;

(五)需经大会通过的其他事项。

第二十三条  体育社团必须履行重大事项报告制度。社团的年度工作计划和总结、主要人事任免、重大活动安排等重大事项都应以书面形式报业务主管单位和登记管理机关备案。社团的文件应经主要负责人签发,并抄送业务主管单位和登记管理机关。

第二十四条  体育社团需以业务主管单位名义行文的文件,须提前15个工作日,将拟发文件报业务主管单位审批。

第二十五条  体育社团需邀请业务主管部门及以上领导出席重大活动,须提前10个工作日,将活动内容及相关材料,报送业务主管单位。

第五章  业务评估

第二十六条  业务主管单位应每年组织开展体育社团业务评估定级工作。

第二十七条  有下列情况之一的体育社团,不予评估:

(一)上年度年检结论不合格的;

(二)在申请评估过程中提供虚假信息的;

(三)当年有获行政处罚的;

(四)发生重大安全责任事故的;

(五)截止到申请结束日期法人证书有效期过期6个月的;

(六)一年以内未正常开展体育活动的;

(七)有其他违法违规行为的。

第二十八条  成立市级体育社团业务评估评审委员会,由业务主管单位、登记管理机关等有关职能部门人员及专家学者组成,评审委员会办公室设在群众体育工作部门。

第二十九条  体育社团评估内容主要包括社团规范管理、公共体育服务、体育赛事活动、体育人才培养、对外交流合作五个部分。

(一)规范管理包括:聘用专职人员、独立办公场所、内部治理结构、财务规范、党建工作等。

(二)公共体育服务包括:行业自律、承接政府购买服务、公益活动、推广全民健身、文化传承等。

(三)体育赛事活动包括:举办全民健身活动、品牌赛事打造、赛事安全管理、规范运作、社会效益等。

(四)体育人才培养包括:裁判员及社会体育指导员培训、青少年人才培训和输送、运动员竞赛成绩等。

(五)对外交流合作包括:行业影响力、对外交流活动等。

第三十条  评估流程:

(一)申请

符合申请条件的体育社团应在规定时间内提交申请,逾期不再受理。

(二)初审

市体育局将组成评估工作小组,对各体育社团提交的申请材料进行初审,初审过程中可进行修改及更换,一经初审通过所有材料不得再作调整。

(三)评审

市体育局、市民政局组织成立评审委员会实施评审,根据申请材料、奖励标准的相关要求出具评审评定意见。评审工作应在受理材料截止日期后15个工作日内完成。

(四)审核

市体育局依据评审评定情况进行审核。审核工作应在评审工作完成后10个工作日内完成。

(五)公示

审核后,对评审结果进行为期5个工作日的公示。如无异议,进行正式备案。

第三十一条  体育社团评估结果分为三个等级,由高至低依次为:5A级、4A级、3A级。按照评估标准,评估结果满分为100分,评估得分90分以上为5A级;得分80-89分为4A级;得分70-79分为3A级。达到3A级以上的,给予相应奖励;未达到3A级的体育社团,责令其整改。

第三十二条  被评估单位对评估结果有异议的,可在评估结果公示期间向评审委员会申请复核。评审委员会应自收到复核申请之日起30日内,给予答复。

第三十三条  未参加业务评估工作和未达到3A级的体育社团,将不做为业务主管单位委托社团进行购买服务的对象。

第六章竞赛和活动管理

第三十四条  业务主管部门对体育社团在黄山市区域范围内所举办、承办的市级以上体育竞赛活动的管理遵照《黄山市全民健身赛事活动指导意见》执行。

第三十五条  体育社团应于每年的1231日前向市体育总会报送当年的活动工作报告和下一年度的活动工作计划。

第三十六条  体育社团应加强对外交流工作,积极组织开展国内外合作交流活动。

 

第七章附 

第三十七条  体育社团会员中有3人以上为中国共产党党员且党组织关系在社团的,必须成立党支部。党的建设和党员管理、服务等工作,遵照《中国共产党章程》和有关规定。

第三十八条  本意见未尽事宜由市体育局负责解释、说明;

第三十九条  各区县体育行政部门和区县体育总会,可以参照本意见,制定本地区相关体育类社会团体发展指导意见。

第四十条  本意见自下发之日起施行。


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