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增强“造血”功能 夯实基层基础
发表时间: 2015-10-26 来源:  
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   近年来,霸州市始终把增加村级集体财富积累工作作为加强农村基层组织建设的重头戏,解放思想、找准路子,探索推行集体企业经营、企业改制入股、农业产业经营、固定资产盘活、兴办服务公司、商贸市场带动六种模式,农村集体财富呈现从无到有、由少到多、稳步增加的良好发展态势,去年全市村集体总收入达4.13亿元,集体总积累达15.28亿元。村集体财富用于社会主义新农村建设1.67亿元,用于提高村民福利6161.59万元,有力的促进了农村科学发展、和谐发展。

  霸州市充分考虑村民意愿,因村制宜,敢闯敢试,霸州市探索推行了六种增加集体财富积累的模式。

  集体企业经营模式。对集体企业发展规模较大、市场前景较好的村街,指导村级党组织领导集体企业强强联合,引进新技术、新设备、新项目、新管理模式,增强村办集体企业的市场竞争力,增加村街收入。田各庄村坚持走发展集体经济之路,同时不断引入现代化管理机制,进一步促进集体企业腾飞,抵御市场风险的能力逐年增强。目前,该村的标牌厂、搪瓷厂、金属钢杆厂三家集体企业去年创收131万元,集体积累达到9170多万元。全村在村办企业上班的占全村主要劳动力的80%以上。以田各庄村为代表的16个村,通过坚持集体企业经营的模式实现了集体资产保值增值。

  企业改制入股模式。对集体企业经营效益滑坡、不适应新形势发展的村街,我市通过改制集体企业、村街控股经营的模式,实行现代化股份制改造,实现集体财富的保值增值。信安镇仁义街的村办集体企业宏伟机械配件公司通过实行改制,建成了现在的宏伟机械有限公司。改制过程中,村街占股51%,其他49%股份由企业员工认购,管理人员、技术骨干、一线工人人人参股,有效的避免了集体资产流失,确保了企业健康良性发展。目前,公司生产的电力滑轮等设备已经出口到美国等西方国家,进一步夯实了村街的集体收入。以仁义街为代表的85个村街,靠企业改制入股的模式,集体经济发展走上了快车道。

  农业产业经营模式。对集体耕地充裕、有一定农业发展基础的村,霸州市引导村级党组织采取“公司牵头、社员入股,市场运作”模式,推进农业产业化经营,增加集体收入。信安镇杨各庄村借助农民转型产业工人的优势,盘活土地资源做强“一产”,整合流转土地1100余亩,于2010年与新利钢铁有限公司合办了“新利现代农业示范园”项目,该项目总投资3.8亿元,同时具备现代农业功能和商务休闲功能。项目的建设进一步整合了村街土地资源,促进了农民实现以土地入股分红的良性发展模式。去年,该村年集体收入328万元,人均收入1.2万元,集体积累4400多万元。以杨各庄为代表的36个村,通过农业产业经营增加了集体财富。

  商贸市场带动模式。对地理位置优越的村街,霸州市指导村级党组织借势开发,商贸兴村,增加集体收入。胜芳镇红光街地处镇区中部,交通便利,区位优势明显。自2007年起,为了进一步改善居住环境,节约土地,街村“两委”班子因地制宜,将新民居建设和城中村改造结合起来,先是通过“平改楼”,实现土地的集体利用和人口的相对集中,待新民居建设工程竣工后,村街立即采取市场运作的模式,建设商业门店70余家,对外出租,建成商贸街,商业的繁荣带动了集体财富的迅速增长。以红光街为代表的26个村街,通过建设各类专业商贸市场,靠商贸流通实现了集体创收。

  兴办服务公司模式。对土地资源缺乏的城中村,村级党组织发挥城区优势,创办服务型经济实体,既带动了失地农民就业,又增加了集体收入。城区办朝阳社区的前身主要是城中村的宋庄村。2002年,宋庄村由于京九铁路、火车站占地,多数村民失去土地。村党组织成立物业公司、餐饮公司、礼仪公司等10多家服务型村办实体,使村集体积累迅速增长,2005年,开始城中村改造后,建成水岸商城一期工程。2007年10月,宋庄村实现了村改居,建成现在的朝阳社区。2014年,集体经济收入1200万元,集体积累达到3000多万元。以朝阳社区为代表的24个村,通过开发住宅小区、建立服务公司等形式,走出了一条和谐富裕之路。

  盘活资产模式。对有闲置土地、废弃厂房等集体资产的村街,指导村级党组织通过合理流转、承包租赁等形式开发利用,实现集体资产保值增值。由于村街都有或多或少的集体资产,这种模式的运作在我市比较普遍,胜芳镇红光街通过将东畦田闲置的260亩土地改造成工业小区进行出租,年增加收入200万元;信安镇仁义街将26000平米的厂房对外出租,先后引进私营企业11家,同时解决了800余名村民就业,村集体每年收取租金70万元。以红光街、仁义街为代表的189个村,靠盘活闲置资产实现了集体增收。

  霸州市村级集体经济的不断壮大,实现了村级党组织“有钱办事”,给予了老百姓更多实惠,基层党组织带头落实全民创业政策,自觉担当全民创业的“领路人”、“搭桥人”,广大党员群众创业致富热情不断高涨。( 王秋梅 张春生)



责任编辑:胡 雪彬
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